全面从严治党需要打通“最后一公里”

全面从严治党向基层延伸，是紧扣新形势下基层党员干部队伍和党风廉政建设现状，着眼进一步密切党群干群关系、巩固党执政的群众基础提出来的，具有很强的现实针对性。我们要切实强化责任担当，坚决抓好贯彻落实。

以开展“两学一做”学习教育为抓手，让从严管党治党要求覆盖全体党员。中央决定开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，将党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育转变，这是推动全面从严治党向基层延伸的重大举措。只有党员合格，党的组织才坚强有力。开展“两学一做”学习教育，一定要在“学”上下功夫、求实效，通过深入系统学、联系实际学、带着问题学，使党员明底线、知敬畏、强素质、提能力；一定要在“做”上常引导、严要求，着力解决党员队伍中存在的理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，使党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为,充分发挥先锋模范作用。

以县区、乡镇党委及其书记为关键，让从严落实主体责任更加自觉主动。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，是实践的发展、认识的深化，范围更宽、标准更高、责任更大。一方面，责任主体必须抓牢靠实。权力就是责任，责任就要担当。县区、乡镇党委要切实负起集体领导责任，在党的建设各领域、各环节、各方面贯穿和体现全面从严要求；党委书记要切实负起第一责任，做管党治党的书记；班子成员要切实负起职责范围内的领导责任，履行好“一岗双责”。这三个层次的责任，是应尽的分内事，务必盯紧抓牢，否则就是失职。另一方面，责任压力必须传导到位。通过主动约谈、开展“三述”、督查指导、问责倒逼等方式，既传导压力，又教授方法，构建起不留空白、没有死角的责任链条，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局，保证主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，坚决防止上强下弱、力度递减。

以整治不正之风和贪腐问题为重点，让从严监督执纪问责成为一种常态。当前，“蝇贪”现象易发多发，严重损害党的形象，群众对此意见很大。推进全面从严治党向基层延伸，必须重视解决好党员干部作风问题。要把握“四种形态”，把纪律挺在前面，加大监督执纪问责力度，保持不敢腐的高压态势、强化不能腐的制度约束、筑牢不想腐的思想防线，遏制群众身边的不正之风和贪腐现象。要通过巡查这个有效途径，及时发现掌握集体“三资”管理、土地征收流转、扶贫政策落实以及执法司法等领域违纪违法问题线索，做到寸步不让、严查到底。要建立健全一案双查、责任倒查、多案追查机制，让失责必问成为常态，以此正风肃纪、取信于民。