刚刚闭幕的十八届六中全会,着眼于“四个全面”战略布局,审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,对规范和加强党内政治生活,加强党内监督提出了明确要求,作出了具体规定,为深入推进全面从严治党提供了新的制度利器。纪检监察机关作为党内监督的专责机关,必须聚焦职责定位,找准纪检监察机关推动党内政治生活正常化、加强对党员领导干部监督的切入点和着力点,以求真务实、抓实见效的作风,全力推动两部法规贯彻落实。
一要学深吃透精神,把全面从严治党真正内化于心、外化于行。思想是行动的先导,理论是实践的指南。学习贯彻全会精神,关键是要学深吃透精神实质,特别是要深刻领悟《准则》《条例》的颁布对推进全面从严治党的重大现实意义和深远历史意义,牢牢把握基本要义和核心要求。要把强化“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识作为党员干部的一项基本要求,始终在思想上、政治上、组织上、行动上、感情上向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,始终做到令行禁止。要深刻认识全面从严治党面临的新形势新任务,把党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起的科学把握和深刻认识理解透,清醒认识我们党面临的“四大考验”和“四种危险”,立足纪检监察工作实际,学深悟透《准则》《条例》的规定、要求,内化于心、外化于行,自觉落实到监督执纪问责的工作实践中,以常态化的问责,推动管党治党逐步由“宽松软”走向“严紧硬”。
二要紧牵“牛鼻子”,压紧压实管党治党的主体责任。落实两部法规,前提是要紧紧牵住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”。只有各级党组织共同发力、持续用劲,才能推动两部法规落地生根,也才能使全面从严治党要求真正落到实处。因此,各级党组织必须要牢牢扛起全面从严治党的政治责任,真正把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责牢牢抓在手上,体现到工作中,传导到下一级,坚决杜绝“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题。主要负责同志要切实担负起“第一责任人”职责,以强烈的责任担当管好班子、带好队伍。各级纪检监察机关要持续深化“三转”,既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,又要强化使命担当,把严的要求贯穿于执纪监督全过程,经常性对各级各部门和各单位落实党风廉政建设责任制的情况组织开展监督检查,及时发现问题,责令限期整改。要全面推行“两个责任”清单制,进一步健全责任分解、监督检查、倒查追究的责任链条,对每一个问题都要分清党委负什么责任、纪委负什么责任、有关部门负什么责任。严格执行《中国共产党问责条例》和《甘肃省问责条例实施办法》,用足用活问责这个“撒手锏”,做到有错必究、有责必问,以常态化的严厉问责,推动形成倒逼机制,真正把《准则》和《条例》的要求落实到基层党组织的“神经末梢”,不断凝聚起从严管党治党的强大正能量。
三要强化纪律审查,推动两部法规发力生威。制度的生命力在于执行。两部法规为各级党组织和全体党员行为规范划出了更为明确的规矩。在全面从严治党的新常态下,各级纪检监察机关必须坚定不移地把纪律和规矩挺在前面,坚持用纪律的尺子严格丈量各级党组织和党员干部的行为,做到动辄则咎、寸步不让。要牢固树立“查办大案是政绩,抓早抓小同样是政绩”的理念,积极实践“四种形态”,前移监督关口,对党员干部存在的一般性、苗头性问题,及时采取约谈、函询、诫勉等办法点准穴位、当头棒喝,真正使红脸出汗成为常态。要着力在“严”字上下功夫,对凡是违反纪律的行为都要严肃处理,做到不以权势大而破规、不以问题小而姑息、不以违者众而放任,坚决纠正执纪问责失之于宽、松、软的问题,坚决防止纪律执行的“破窗效应”,真正在党员干部心中架起纪律“高压线”,构筑起从“好同志”到“阶下囚”之间的缓冲区,体现党组织的严管厚爱。
四要突出执纪监督重点,增强两部法规贯彻落实实效。习近平总书记强调,党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。不管违反哪方面纪律,任其发展,最终都会侵蚀党的执政基础,破坏的都是党的政治规矩。因此,各级纪检监察机关要把坚决维护政治纪律和政治规矩放在首要位置,不断加大监督执纪问责力度,促使广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央和省、市委决策部署的不折不扣贯彻落实。要突出执纪审查的重点,坚决查处不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；坚决严肃查处在狠抓作风建设的高压态势下依然故我、顶风违纪的行为,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。要持续加大对基层干部侵害群众利益的违纪违法问题的查处力度,对典型案件实行常态化点名道姓通报曝光,充分发挥查办案件的震慑作用和警示作用,着力强化不敢、知止的氛围。 (作者系市委常委、市纪委书记)
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