根据县委巡察工作统一部署，县委第五巡察组于2018年11月至12月，2019年3月至4月，分两个阶段对玉井镇党委开展了专项巡察，4月30日召开了巡察反馈会。玉井镇党委、政府高度重视，及时召开党委会议专题研究，对照反馈清单，明确相关责任人、整改期限，督促各分管领导和责任单位积极进行整改,反馈的16个方面的问题，目前有15个方面问题已整改到位，1个方面的问题正在整改中。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化组织领导，全力推进整改工作
镇党委高度重视《中共365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县委巡察工作领导小组办公
室关于印发县委第五巡察组《关于十五届县委扶贫领域第二
轮专项巡察玉并镇党委的反馈意见》的通知》(临巡办函字
〔2019〕93号)文件要求，把县委巡察问题的整改作为当前
工作的一项重大任务来抓，牢固树立“四个意识”，从讲政
治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析整改，确保县
委巡察办反馈问题得到扎实有效整改落实。
一是统一思想，紧密协作配合。根据县委巡察办反馈的
突出问题的清单，镇党委、政府高度重视，立即行动，召开
党委会议对整改落实工作进行专题研究，对整改落实工作进
行了专题部署，领导干部和责任单位结合各自分管工作，负
责各自分管领域问题整改，纪委书记督促整改，通过进一步
统一思想认识，切实加强了对整改工作的组织领导，统筹协
调和督促推进，有效增强了抓好整改落实工作的思想自觉和
行动自觉
二是明确目标，层层压实责任。以力求实效、群众满意
为目标，结合“两学一做”学习教育、“三纠三促”、“四
查四治”专项行动开展，经镇党委会议研究，明确整改落实
的具体内容、主要结果、责任分工，确保整改事项与反馈问
题一一对应。
三是强化督查，全程跟进督导。镇党委书记在随时听取
整改工作汇报，安排日常工作时，将整改工作放在重要位置
来抓，通过不断提要求，做部暑，层层传导压力，督促整改
进度，倒逼责任落实，把整改落实情况作为镇党政领导班子
及成员履行从严治党的重要检验，镇纪委充分发挥监督执纪
职能作用，加强督查检查，紧盯问题整改，深入开展督查，
对巡察办反馈的问题的整改进度、质量、效果等情况全程跟
踪问效，确保巡察反馈问题整改得到了彻底落实。
四是举一反三，保障整改实效。各相关责任人、责任单
位坚持问题导向，对反馈的的问题，主动认领，分类施策，
确保问题在整改时限内全部整改到位，没有问题的村、站所
也主动把自己摆进去，针对县委巡察反馈的问题，全面自查
本村、本单位、本系统存在的类似问题，通过举一反三，从
点到面建立了整改台账，并明确了责任人和整改时限，逐一
进行了整改。
二、聚焦突出问题，从严推进整改工作
针对全镇整改落实工作的主要任务和具体整改结果落实，各责任领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整
改、对账销号的要求，确保整改结果件件有结果、条条有落实。
问题一：户内资料不规范
1.曹家岭村后湾社罗世忠，股权分红卡未盖章，资料袋
中缺带动贫困户增收脱贫协议，经营实体带动分红协议，上
湾社赵克虎、曹建平股权分红卡未盖章。
2.曹家岭村后湾社马廷寿，股权分红卡未盖章。
3.曹家岭村曹家岭社祁志红，因患有慢性病从2013年
开始享受三类低保，但扶贫手册上填写为一般贫困户,2018
年合作医疗发票未入资料袋。
4.曹家岭村曹家岭社曹荣,2018年合作医疗发票未入资
料袋。
5.曹家岭村曹家岭社杨俊智，儿媳王霞初中毕业，无培
训证，儿子杨世祥有培训证，但杨世祥说他未参加过培训，培训证上填写的培训时间是2016年11月9日，但填写的发证时间是2017年11月8日。扶贫手册中户主为杨俊智，但照片贴的是儿子杨世祥的。2018年合作医疗发票未入资料袋。
6.曹家岭村上庄社陈国良家，分红卡未盖章，饮水安全
“一户一策”信息清单为引泉，但该户2017年已接通自来水，信息未更新。
7.曹家岭村上庄社陈国民，分红卡未盖章。将陈小保写
为陈小宝。扶贫手册中填写2018年产业奖补21870元，实
际享受2370元，信息不准。2018年享受养殖暖棚3000元，
配股分红800元，均未在变更表中填写。
8.韩家寨子村老上社韩得功，该户房屋安全鉴定报告为
A级，而“一户一策”中，该户房屋为B级，该户资料袋中
缺少股权证。
9.韩家寨子村老下社韩得亮，该户资料袋中缺少股权
证，分红卡未盖章。扶贫手册上2018年帮扶措施户主签字
不是本人。
10.韩家寨子村老上社韩彦斌，该户资料袋中缺少股权
证，分红卡未盖章。
11.韩家寨子村老上社韩得儒、韩淑荣，资料袋中缺少
股权证。
12.韩家寨子村老下社赵瑞兰，家庭人口1人，一类低
保户，“一户一策”中将社名写为老上社，资料袋中缺少股
权证。
整改情况:1.对所有贫困户的资料袋进行整理，未盖章
的股权分红卡盖章，将罗世忠增收脱贫协议，经营实体带动
分红协议装入资料袋。2.祁志红已取消农村低保，现为一般
户，将2018年合作医疗发票装入资料袋,3.将曹荣2018年
合作医疗发票装入资料袋,4.杨俊智儿媳王霞长年在外无法
参加培训，儿子杨世样参加过技能培训，为其发放培训证并
对发证时间进行修正，对杨俊智扶贫手册上的照片进行更
换，并将其2018年合作医疗发票装入资料袋。5.对陈国良
饮水安全“一户一策”信息清单进行了更新。6.将陈小保的
姓名进行了更正，对2018年产业奖补享受资金更正为正确的2370元，并将2018享受养殖暖棚3000元，配股分红800
元，在变更表中填写。7.按照危房鉴定要求，对韩得功房屋
鉴定报告进行了重新修改，确定房屋等级为B级。8.让韩得亮对2018年帮扶措施进行重新确认并按手印(当时签字的是韩得亮的儿子)。9.对韩得亮、韩彦斌的分红卡补盖了章子。10.按照要求将股权证装入了韩得功、韩得亮，韩彦斌、韩得儒、韩淑荣、赵瑞兰的资料袋内。11.对赵瑞兰“一户一
策”的社名错误的问题及时进行了修改。
整改结果：已整改
问题二：政策宣传不到位
1.曹家岭村后湾社罗世忠，惠农资金监管网不会用。
2.曹家岭村后湾社马云林，惠农资金监管网不会用。
3.曹家岭村曹家岭社祁志红，惠农资金监管网不会用。
4.曹家岭村曹家岭社曹荣，惠农资金监管网不会操作。
5.曹家岭村曹家岭村下庄社陈应峰，惠农资金监管网不会操作。
整改情况：通过召开镇村社干部群众会议，对惠农资金
监管网操作使用进行培训。运用玉井镇微信平台对惠农资金
监管网的操作指南进行转发，并通过召开村民大会，及时发
放365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县惠农资金监管网操作指南彩页，张贴操作指南海报，结合“一户一策”入户，手把手教群众使用惠农资金监
管网，努力做到群众知晓全覆盖，各项惠农政策宣传到户。
整改结果：已整改
问题三：人居环境改善整治不力
1.经实地查看，玉井镇陈家嘴村漫坝河河长制公示牌向
南20米处有乱倒垃圾现象，管理人员将三个垃圾桶连同垃圾扔到漫坝河边。
2.玉井镇曹家岭村上庄社有乱倒垃圾现象。
3.玉井镇中营村姬家河社玉尕路边垃圾乱倒，垃圾箱未
及时清理。
4.公益性岗位人员作用发挥不充分。曹家岭村部附近山
坡垃圾乱倒，未及时清理。
整改情况:1.在河长制制度牌20米处，将原有垃圾桶撤掉，新修建固定垃圾台一处。2.进一步加强卫生管理人员管
理，完善管理制度。3.进一步落实工作责任制，落实网格化
管理，定时清理垃圾。
整改结果：已整改
问题四：合作社规范提升进度缓慢
1.韩家寨子村只有一个“365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县韩小红种植农民专业合
作社”，无专业会计及相关账务资料，无贫困户入社花名册
及成员账户，养殖合作社还未成立。
2.曹家岭村有4个合作社，其中富民产业合作社，供销合作社未正常运转。盛达农民养殖合作社，入社成员6户为本社农户，其中5户为贫困户，无办公场所，制度牌，未建 账无会计。
整改情况:1.韩家寨子村对照整改要求，及时动员养殖
大户成立了养殖合作社，并按照规范提升要求对种植，养殖
合作社进行了规范提升，完善了合作社的账务资料及贫困户
入社花名册。2.对曹家岭村富民产业合作社、供销合作社、盛达农民养殖合作社及乡情种养殖合作社四个合作社进行规范提升，有固定的办公场所，制度牌已上墙，正常运转。
整改结果：已整改
问题五：动态调整不及时
1.曹家岭村上庄社陈国元家，家庭人口为6人，三类低
保户，妻子邱秀珍患重大疾病，儿子陈小兵患有慢性病，孙
女陈蕊2018年出生，患有先天性心脏病，孙子陈博在曹家岭小学三年级读书，存在低保识别不准。
2.韩家寨子村赵家湾社宋建慧为公益性岗位人员，其2019年2月全家外出新疆务工，未及时进行调整。
整改情况：针对贫困识别动态调整不及时的问题，曹家
岭村镇、村干部入户核查，陈国元家庭收入较高，不符合提标；韩家寨子村及时组织村民代表及未脱贫困户召开会议，按照公益性岗位的选举要求，补选了老下社未脱贫户韩淑荣为公益性岗位人员。
整改结果：已整改
问题六：扶贫专项贷款监管不到位，资金闲置
1.后湾社马廷寿,2016年5月马廷寿和玉峰养殖农民专
业合作社签订带动增收脱贫协议5万元，贷款发放后，马廷
寿担心玉峰养殖农民专业合作社到期后无偿还能力，至今未
激活银行卡，贷款一直滞留马廷寿的银行卡上，导致该户分
红未落实。
2.曹家岭村上湾社赵克虎6口人,5万元精准扶贫贷款
只用了1万元，剩余4万元资金一直放在卡上，闲置未使用。
3.韩家寨子村马家窑社王建龙,2016年5月王建龙和玉
峰养殖农民专业合作社签订带动增收脱贫协议5万元，贷款
发放后，王建龙未激活银行卡，贷款未使用。
整改情况：当时马廷寿和王建龙两户群众同意由玉峰养
殖农民专业合作社带动发展享受每年分红，贷款资金到账
后，两户群众担心由合作社带动使用精准扶贫专项贷款资金
不安全，存在资金使用风险，均未激活自己的银行卡，经镇
村干部多次上门为其做工作，也未同意使用精准扶贫贷款，
之后镇财政所就将未使用的贷款于2017年10月17日及时
归还甘肃银行，赵克虎已于2019年5月将5万元精准扶贫
贷款还款4万元，续贷1万元。
整改结果：已整改
问题七：异地采购及违反政府采购相关规定
1.村级经费账2018年12月20日16号凭证，为18个
村采购煤炭18吨，金额18000元，未附财政采购批复，无
接收人签字记录资料(过磅单或接收单)。
2.2018年村级会计凭证8号凭证中,8月29日为曹家
岭、姚家坪等17个村从城关区瑞德摩尔红绿百货商行购置
中性笔等办公用品23473.9元，会计资料中没有各村收货人
的签收单。
整改情况：由镇财政所组织人员对全镇各村会计人员进行业务培训，使各村会计熟悉掌握村级办公经费支取流程，并对涉及该笔资金的17个村重新补签了签收单。
整改结果：已整改
问题八：财务管理不规范
1.村级经费账2018年12月1日14号凭证，陈家嘴等
村安装太阳能路灯支付工程款135700元，账务资料中无财
政局采购批复。
2.村级经费账2018年12月1日14号凭证,2018年11月8日支付文晓红办公费(加热设备)2000元，发票经手人为文晓红，但所附清单盖章为“365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县老匠人五金杂货店”，法人为杨建平，收款人和清单资料不符。
3.2018年村级会计凭证8号凭证中，为曹家岭等11个
村购置电脑各一台，通过到曹家岭村实地查看和询问了解
该电脑购买后直接由镇政府使用。
整改情况:1.陈家嘴村安装路灯支出为村级集体资金，由村上商议后自行支配，无需财政采购。2.责令保障人员完善报账资料，规范财务管理，严把支出审核。3.各村电脑采购后，由驻村干部使用，用于处理本村日常工作，并未调配于其他地方使用。
整改结果：已整改
问题九：乡镇党委主体责任落实不到位
1.曹家岭社麻仲伟、杨俊智、杨俊林反映，曹家岭小
学只有四年级，学生四年后必须要到店子或者县城去读书 全社60户人，有7户学生到县城上学，群众要租房子还要抽一名有文化的劳动力照看学生上学写作业，加大了贫困群 众的经济负担，要求该校恢复五、六年级。
2.曹家岭社麻仲伟反映，曹家岭村的入社道路差，全村只有寨子到咀头的2公里硬化路，据测算全村未硬化道路21公里，群众行路难的问题比较严重。
整改情况:1.曹家岭小学目前在校学生逐年减少，经教 育部门核实建设校舍场地不符合要求，店子小学为寄宿制学 校，不需要家长陪同，因此教育部门拟定将曹家岭小学撒为 教学点，不建议恢复五、六年级。2.目前通社公路全县通盘 统筹，逐年硬化，硬化方案按照县交通局规划为准。
整改结果：已整改
问题十：政策落实不到位
2016年5月通过该村富民产业合作社发放带动性贷款9 户，由365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县玉蜂养殖农民专业合作社带动,2019年1月份 发放2016年分红资金共8户每户4000元,2017、2018年分红资金均未到位。
整改情况：对带动型企业未按照8%比例落实贷款分红的 或贷款分红未落实到位的，督促韩家寨子村和带动企业(玉 峰养殖农民专业合作社)，已将涉及8户农户的带动型贷款剩余分红5.6万元发放到了8户群众手中。
整改结果：已整改
问题十一：政策落实不到位
全镇2018年到期精准扶贫贷款带动型335户1674万元， 发展性613户3065万元，贷款总额4739万元，全额还款并 续贷的有189户944万元，已签订不续贷承诺书的有468户 2340万元，既不续贷也未签订承诺书的有275户1374万元， 全镇还未还款的有15户73万元，其中带动型14户70万元， 发展性1户3万元，逾期比例为1.54% 。
整改情况：截止目前，全镇还未还款12户58万（带动型），镇党委、政府正在全力追回剩余贷款。
整改结果：正在有序推进。
问题十二：违法占地工作不力
1.玉井镇杨家台村张石沟口有大棚房一处，挂牌“365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县煤供中心”，占地5亩左右，经和当地群众了解，该占地原为耕地。
2.杨家台村上渠路牌北侧有大棚房一处，挂牌“365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县玉井镇徐亮煤炭二级配送点”，占地1亩左右，经和当地群众了解，该占地原为耕地。
3.岚观坪村油库附近有大棚房一处，挂牌“365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县东垣中药材种植农民合作社”，占地0.5亩左右，经和当地群众
4.白塔村黄家滩水厂西侧有别墅群，已完成主体，现停建，挂牌“365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com·洮花岛生态文化园”，经和当地群众了解，该占地原为村集体河滩地，挖完砂石后回填了土。
5.玉井镇店子村三岔路口向南100米路东有一处大型搅拌站及砂料场，未整治到位。
整改情况：由镇执法所上门多次做工作，并发放限期整 改通知书，所有违法占地企业和个体对自已的违法占地行为 均表示认可，经多次做工作，所有违法占地企业及个体表示 严格按照政策要求限期整改到位。目前，已整改到位12宗，剩余4宗(365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县煤供中心2宗，此项目为365体育投注怎么玩_365bet体育在线滚球下载_28365-365.com县政府整改 中央环保督察反馈问题，进行煤质管控而组织建设的重大项 目，目前经过县商务局、县自然资源局协调，对此项目土地 性质由耕地调整为建设用地；桃花岛旅游度假村2宗违法占 地由县国土局移交县公安局进行查处。
整改结果：已整改
问题十三：扶贫领域监督执纪问责“宽松软”
玉井镇店子村、杨家台村、宋家沟村、朱家坪村、白塔 村、白家沟村、番寺坪村、岚观坪村、孟家坪村2018年11月20日分别与榆中一广告公司签订墙体广告合同，总金额 为37746元，经抽查，杨家台村无验收资料、无两委会议记录研究，存在违反重大事项集体研究讨论的规定。
整改情况：组织各村召开两委会议进行研究讨论。对以 上各村党支部书记给予通报批评。
整改结果：已整改
问题十四：扶贫领域监督执纪问责“宽松软”
违反“三重一大”议事规则及支出不规范。村级经费账 2018年12月1日14号凭证,2018年11月9日支付孟家坪村部维修费29074元，未付村委会商议记录及验收表。
整改情况：组织孟家坪村召开村“两委”会议进行研究讨论，财政所负责完善了报账资料。
整改结果：已整改
问题十五：扶贫领域监督执纪问责“宽松软”
拖欠群众土地租金。从2017年开始玉井镇政府将1991 年县上玉尕路建设占用玉井镇中营村大户李社、乔家圈社、 姬家河社集体及群众耕地，以租赁方式每年兑付土地租金， 其中大户李社应兑付3500元，再未兑付，群众多次反映得不到解决，存在侵害群众利益问题。
整改情况：镇党委及时召开党委会议研究，对2017年开始拖欠玉尕路建设占用中营村大户李社群众土地租金每 年3500元已完成支付。
整改结果：已整改
问题十六：帮扶单位帮扶责任落实不到位
精准扶贫贷款未用于产业发展。曹家岭村上庄社陈国民,2015年贷款5万元，本人未使用，其兄弟陈国耀使用， 存在甲贷乙用问题。
整改情况：陈国民名下贷款已经收回，今后贷款发放工 作中加大监督力度，杜绝此类情况再次发生。
整改结果：已整改 。
三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果
下一步，镇党委将进一步增强管党治党意识，落实管党 治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入 抓好巡察反馈问题整改工作，切实把整改成果转化和体现到 各项实际工作中。
一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。 进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意 识，认真学习、深入贯彻党风廉政建设中关于落实“两个责 任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促 各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切 实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。二是坚持常抓不 懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委紧扣问题整改，确 保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项， 认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化结果、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验，三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工 作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套 机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提 高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部 作风转变的过程，成为推动全镇经济社会稳健发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。
联系电话：0932-2371037
邮政信箱：玉井镇人民政府
甘公网安备：62112402000001
